2017年的夏天姗姗来迟，注定是一个不平凡的夏季。

4月末，第一份度汛工作通知开始，集团公司防汛工作在防汛领导小组具体领导下正式展开了。四项工作排在了各项工作的重中之重：首先是及时传达落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和巴音朝鲁书记、刘国中省长批示要求；其次是集团公司领导亲自部署、亲自主抓，强化责任落实，统一思想，提高认识；再次是防汛工作早做准备，提前安排，组织细腻，突出生命至上的思想。

各公司积极响应，克服麻痹思想，加强预警监测，加强雨情汛情的会商研判。集团公司上下以防洪度汛为主，认真做好防汛工作，落实组织机构建设、各类防汛预案的编制、防汛应急抢险队伍的组织和演练、防汛抗旱物资储备、强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度过连续3场特大暴雨洪水汛情。

三场特大暴雨洪水特征

今年吉林省天气异常，灾害多发频发，7月13日、7月19日、8月3日连续3场特大暴雨洪水突破多项历史极值，异常性、极端性、致灾性强。吉林省温德河发生了超历史实测记录的特大洪水。7月14日0时0分，永吉县口前水文站出现洪峰，流量3350立方米每秒，比2010年流量3120立方米每秒多230立方米每秒，相应水位228.05m，超堤顶2.05m，比2010年水位高0.37m。7月19日8时开始，吉林省大部分地方出现强降雨天气。据综合监测，截至20日9时统计，全省出现1站特大暴雨，112站大暴雨，556站暴雨。最大点降雨量发生在永吉县岔路河镇为251.1mm，永吉县平均降雨量133.9mm。永吉县城再次进水，省防指于7月20日10时启动防汛Ⅱ级应急响应，吉林市启动防汛Ⅰ级应急响应。温德河流域平均降雨量104.5mm，超过150mm的有8站，致使温德河再次发生洪水。20日3时5分，温德河口前水文站漫过堤顶0.8m；5时15分出现洪峰，流量2480立方米每秒（超设计流量630立方米每秒，较7月14日洪峰流量少870立方米每秒），相应水位226.80m（较7月14日洪峰水位低1.25m）。

8月3日受台风“海棠”和西风槽共同影响，吉林省中西部地区部分地方出现暴雨，局地大暴雨，最大点雨量为长岭县吴大屯站210.8mm，超过100mm209站，50～100mm806站。省防指于8月3日17时启动防汛Ⅲ级应急响应。吉林市启动防汛Ⅱ级应急响应。

7月19日20时至21日5时，延边州普降暴雨，局部大暴雨，全州平均降水量为100.2mm。据州气象部门统计数据显示，大暴雨落区主要分布在敦化、安图北部、汪清西部。安图县亮兵镇降水达到211.7mm，石门镇降水为153.3mm、长兴村降水152.8mm。

防汛工作准备早 组织周密

全面部署，确保防汛工作落实。

4月28日，集团公司及时转发《水利部关于做好2017年在建水利水电工程安全度汛工作的通知》，截止目前，落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和巴音朝鲁书记、刘国中省长批示文件和重要通知6份，转发省防指、市防指汛情41份，集团发布通知10份，会议动员部署6次。

精心安排，严格执行防汛责任制。

5月25日，集团公司召开防汛动员部署会议，成立防汛检查领导小组，对2017年度安全度汛工作进行了全面部署和细致安排。7月5日，下发《吉林省水务投资集团有限公司关于关于做好防汛值班的通知》，并结合已发布的《吉林省水务投资集团有限公司关于部署2017年度安全度汛工作的通知》要求全面贯彻落实防汛工作。落实了值班领导和员工值班名单、值班时间，明确了值班值守纪律。集团公司、分子公司、各处和泵站、电站、参建单位共2995人参加值班值守。

工作扎实 防汛准备到位

抓好汛前大检查。

集团公司统一部署，成立五个安全度汛检查工作组，集团公司高管亲自带队，于6月6日至6月9日对中部供水股份公司、天正控股公司、节水公司、城市供水公司、大安灌区公司进行检查督导，省水电工程局领导对所属项目进行了检查。

第一组由苏金波总经理带队，负责天正控股公司安全度汛检查工作，实地查看了三零三电站、光明三电站、万宝变电所重建工程、池北变电所。第二组由董郁林副总经理带队，负责大安灌区公司、城市供水公司安全度汛检查工作，实地查看了大安灌区工程、城市供水公司农安两家子水库。第三组由王世军副总经理带队，负责中部饮水工程各施工标段的安全度汛检查工作，实地查看了中部饮水工程各施工标段。第四组由韩永骞董事带队，负责节水灌溉公司施工项目、生产企业的安全度汛检查工作，实地查看了四平市海绵城市（一期）建设工程、公主岭市2016年基础设施建设PPP项目。

检查组共检查了中部饮水工程在建工程5处（枢纽1处、TBM1处、洞管交错2处、管线1处），水库1座，水电站2座，灌区堤防1处，变电所2座，市政在建工程2处，对各分子公司及重点工程项目安全度汛措施情况、应急组织机构、救援队伍、装备物资贮备，各类应急预案修订，防汛通讯保障等情况进行了全面细致的检查。

抓好隐患整治。

以在建工程项目为重点，全面加强在建工程的度汛安全管理，组织对工程施工、生活、办公等区域及周边环境存在的安全度汛隐患进行全面排查、超前预防、彻底治理。对排查发现的可能诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害隐患，加强观测和预警，采取了有效的应对措施。

抓好防汛预案的修订和完善。

监督各参建单位严格按照施工组织设计和度汛方案安排施工，按应急预案进行演练，提高一线人员的安全防范意识和自救互救能力。进一步提高应急管理、救援和处置能力。各单位应急救援队伍全面进入战备状态。

抓好防汛物资储备。

要求各分子公司防汛物资，特别是备用水泵、发电机和钩机等要保持完好状态。

踏实的防汛救灾工作

值班值守，及时发布汛情。

严格落实领导干部汛期值班制度，每日通过OA系统发布当日防汛值班讯息，确保关键岗位24小时值班制度和节假日期间值班值守制度，发送值班信息64条，截止目前，公布值班人员640人/次。三次大汛期间值班查岗，分子公司领导均在岗位值班。利用吉林省防汛业务移动平台等及时掌握雨情、水情、汛情、工情以及地质灾害情况，通过OA系统及时发布，截止到目前共转发41条。确保畅通信息传递渠道，加强与地方政府及防汛、安监、气象、水文等相关部门和单位的联系，进一步完善应急协调联动和快速反应机制，确保汛期安全生产应急管理各项措施到位。

强化责任，领导亲自指挥。

7月13日下午，苏金波总经理在总经理办公会上要求高度重视本次汛情，要求检查值班值守情况。13日晚，中部引水工程吉林项目区汛情告急，徐海涛董事长、苏金波总经理亲自调度集团公司安监部人员、吉林处人员，指挥吉林项目区全体参建人员及时撤离工作区，确保人员生命安全。指挥工作直至14日凌晨3点，汛情平稳。

7月17日，苏金波总经理指派安监部人员到吉林区三标段与吉林管理处人员、吉林区项目参建单位相关负责人共同总结13日防汛经验，各参建单位积极总结13日防汛工作，分析人员撤离、通讯过程中存在的问题，增加筹备物资，部署迎接特大汛情的准备工作，全体参建人员信心十足。

7月19日晚，中部引水工程吉林项目区汛情再次告急。苏金波总经理、安监部人员、吉林管理处和参建人员又紧张忙碌了一夜。有了上次经验，全体参建人员再次战胜强大的特大暴雨和洪水，人员安然无恙。

7月20日上午8时，在集团公司706会议室，召开了集团公司防汛紧急调度会议。徐海涛董事长、苏金波总经理首先听取了雨情汛情汇报。苏金波传达了巴音朝鲁书记在全省防汛工作视频会议上强调的“五个坚决”和国中省长“三个确保”的重要讲话精神，并针对雨情汛情，提出了确保人员安全和做好防洪度汛工作的重要指示。
21日上午，苏金波总经理一行，在通往吉林项目区工地现场道路交通恢复的第一时间，赶赴受灾的吉林项目区和长春项目区，对公司一线员工及参建人员进行慰问，并对防汛工作进行指导。

苏金波一行首先赶赴受灾较为严重的吉林项目区。继吉林项目区遭遇“7.13特大暴雨”后，仅时隔七日，吉林项目区在建大部分工区再度遭遇“7.19特大暴雨”天气。自19日7时～21日7时，永吉县平均降雨量为166.2mm，工地周边最大降雨量达299.4mm，导致吉林项目区各施工标段再次遭遇不同程度的洪水灾害影响。“7.19特大暴雨”过程中，各参建单位众志成城、奋力抢险，确保整个吉林项目区1496人无1人伤亡，损失降到最低。

11时20分，在获悉饮马河流域下午13时30分将迎来洪峰时，苏金波立即赶往四标段、五标段临近的饮马河大桥了解汛情，指挥安全度汛工作。在安全度过洪峰，确认四标段、五标段没有人员伤亡和财产损失后，14时35分，苏金波一行又赶往受灾的长春项目区，实地查看了遭暴雨袭击的长春项目区五标段管线施工区。

对于吉林项目区和长春项目区在抗洪抢险中组织得力，做到无1人伤亡，确保财产损失降到最低，苏金波给予高度肯定。

统一思想，上下联防。

中部引水工程吉林管理处时隔7天遭遇两次特大暴雨。7月13日下午永吉县暴雨持续，水位上涨，各施工单位按照预警信息，及时按吉林项目区防汛应急领导小组要求启动Ⅲ防汛应急响应，开始对洞口、加工车间、拌合站等进行沙袋封堵。

根据现场汛情，20:10吉林管理处袁木林处长给各标段相关负责人致电，要求并督促所有工区洞内施工作业人员撤离隧洞，以防止洪水灌入，人员安全收到威胁。20:50在建9个工区洞内人员全部撤离。21:00特大暴雨持续，水位不断上涨，吉林项目区防汛应急领导小组研究果断决定，启动应急响应机制，全区各单位根据现场汛期果断决策，可放弃抢险组织所有人员撤离至高处安全地带并清点登记人员情况上报。10:00左右开始陆续停电、移动电话信号中断，联通有微弱信号，同时要求想尽一切办法确保通讯畅通，时刻关注水位变化，及时进行防汛调度，凌晨2:00，各标段反映水位均开始下降。

在这次“7.13特大暴雨”抗洪抢险中，吉林项目区各参建单位汛前准备较为充分、抢险及时、灾后重建有序，洪水灾害损失降到最低，无一人受伤。

19日，时隔7天，特大暴雨再次考验吉林项目区全体参建员工，刚刚清洗干净的楼内被洪水再次无情涌进。看到同志们安安全全，团结一致地阻挡洪水的危害，大家欢欣鼓舞，增添了战胜一切困难的决心和勇气。　　

吉林省中部城市引松供水工程长春管理处雨中巡查。7月13日出现强降雨，长春管理处第一时间组织调度各参建方启动防汛应急预案，组织人员巡视沟槽、基坑度汛情况。查看沟槽水位，安排机械设备、调度物资人员到位。

7月19日的降雨远超7月13日。长春管理处组织人员到总干线六标段8#出口、9#进口查看防洪筑堤，安排人员、机械进行加固情况。到9#出口、10#进口组织石溪河的抢险工作。当时由于雨势大，汇流快，石溪河水位在30分钟的时间上涨了1米高，长春管理处调度参建方及时对河道上的管涵、道路进行开挖作业，对河堤围堰进行加高加固之后，命令所有人员撤离现场、停止一切作业。确保了疏水河道的畅通，防止了洪水倒灌隧洞、避免了人员伤亡。

天正控股有限公司确保供电畅通。7月19日20时至21日5时延边州迎来入汛以来最强降水，全州持续大面积强降雨造成了安图县境内布尔哈通河、古洞河、富尔河等流域江河水流漫堤，明长公路桥梁冲断，通信联络中断，长兴、亮兵、石门、新合等供电区域成为洪水中的孤岛。受这次洪涝灾害的影响，安图分公司共有13条10千伏主干线路、120条10千伏分支线路、211个台区、14645户居民中断供电。安图分公司立即组织召开了抢险工作会议，布置抢险工作，抽调二道维护检修中心、松江维护检修中心、二道供电营业所、白河供电营业所、工程管理部的骨干人员和机关员工，会同亮兵供电营业所员工，组成了61人的抢险队，成立了立杆组、线路架设组、物资运输组、后勤保障组，集中力量抢修这次的重灾区——亮兵供电区受损线路。到7月22日17时，12条10千伏主干线路、81条10千伏分支线路、131个台区、10538户居民恢复了供电。7月23日20时，经过昼夜抢修，地方水电安图分公司亮兵供电区主干线路恢复正常供电。

吉林省2017年汛期临近尾声，吉林水投人战胜连续3场特大暴雨洪水。时下，水投人依然保持高度警觉，毫不松懈，继续绷紧未雨绸缪这根弦，坚持站好最后一班岗，全力做好各项防御工作。同时，借全国安全生产大检查之力，迎“十九大”之喜，为今年吉林水投安全生产稳定全力以赴。

（供稿：集团公司安全监督管理部 余博）